Związek Miast Polskich stanowczo protestuje przeciwko przenoszeniu na samorządy terytorialne odpowiedzialności finansowej za podwyżki płac nauczycieli. Prezentujemy stanowisko ZMP w sprawie finansowania wynagrodzeń nauczycieli.
Samorządom nie zapewnia się niezbędnych środków na sfinansowanie kosztów płac nauczycieli, obciążając gminy, powiaty i województwa skutkami obietnic bez pokrycia, składanych przez ministra edukacji narodowej.
Naszym zdaniem, to działanie nieodpowiedzialne i niedopuszczalne, biorąc pod uwagę zapisy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (m.in.: art. 7 i art. 167. ust. 1 i 4) oraz obowiązek przestrzegania dyscypliny finansów publicznych.
Zarówno ogólnopolskie organizacje samorządu terytorialnego jak i centrale związkowe wielokrotnie podkreślały konieczność zwiększania nakładów na edukację dzieci i młodzieży w budżecie państwa, bowiem aktualnie są one per capita jednymi z najniższych w Europie.
Wspólnie samorządy terytorialne i związki zawodowe podkreślały także potrzebę zapewniania gminom, powiatom i województwom odpowiednich środków finansowych na koszty płac nauczycielskich. Niestety, postulaty te są lekceważone, samorządy terytorialne otrzymują zbyt niskie środki na edukację, a nauczyciele mają niskie pensje.
W wielu samorządach otrzymywana subwencja oświatowa nie wystarcza nawet na wypłatę minimalnych składników wynagrodzenia nauczycieli, co oznacza, że pozostałe wydatki płacowe, a także rzeczowe i majątkowe, muszą pokrywać z własnych dochodów.
Skala tego niedoszacowania zdecydowania wzrosła po wprowadzeniu zmian w systemie oświaty w 2016 roku, a coraz większe dopłaty samorządów do subwencji, przeznaczane być muszą na zapewnienie chociażby minimalnych standardów edukacji. W efekcie, do każdej złotówki otrzymywanej z budżetu państwa na edukację, samorządy dokładają już 44 grosze z własnych źródeł. Tylko w 2018 roku niedoszacowanie środków finansowych otrzymywanych przez gminy, powiaty i województwa na podwyżki płac nauczycieli szacujemy na kwotę 600 mln złotych, a w roku 2019 niedobór ten przekroczy 1 mld złotych.
W tym kontekście stanowczo protestujemy przeciwko wypowiedziom przedstawicieli kierownictwa resortu, wskazującym, że w budżetach samorządów zabezpieczone są środki na podwyżki płac nauczycielskich.
W poczuciu odpowiedzialności za wspólnoty samorządowe, których funkcjonowanie jest zagrożone, wnosimy o to, by zmienione zostały zasady wypłacania wynagrodzeń dla nauczycieli.
Skoro nie mamy wpływu na wysokość tych wynagrodzeń, a otrzymywane w subwencji środki finansowe nie pokrywają ich kosztów, wnioskujemy, aby wypłacane były bezpośrednio z budżetu państwa, w formie dotacji celowej dla gmin, powiatów i województw.
W ten sposób administracja rządowa weźmie wreszcie odpowiedzialność za podejmowane przez siebie decyzje, dotyczące kwestii kluczowej dla finansowania oświaty, jaką jest wynagradzanie nauczycieli.
PORTAL LEGNICA
